自2010年7月1日起，在两个多月的时间里，坐落在惠山区阳山镇的无锡市瑞思机电科技有限公司等19家企业，“足不出镇”，就近在惠山工商局阳山分局办好了企业登记、变更和注销手续。以企业登记为例，平均所需的时间约为4个工作日，而如今在阳山镇仅用2个小时就能办妥。这一切都源于惠山工商局试行的许可权下移举措。这不仅在无锡属首次，在全省也不多见。
基层工商有了许可权限 近年来，我国的
企业注册登记制度改革已有了长足发展
,然而,现行法律法规的不完善造成企业登记门槛过高、成本过大,一定程度上影响了企业的开办。 此次惠山工商局在具体、认真分析现行登记注册制度的基础上
,借鉴市场经济条件下其他国家企业登记制度的一般做法,探寻在现行法律法规框架范围内，以改革和完善我国企业登记注册制度为思路,大胆提出从完善企业登记管理法规,简化注册登记程序,放宽登记条件,降低登记成本等方面开始,进行既符合我国现代企业制度要求,又与国际惯例合理接轨的企业登记制度试点。 在上级工商部门的认真调研和大力支持下，惠山工商局决定在阳山分局先行开展试点工作，实施部分许可权限。整个试点工作以解放思想，创新思维，依法履职，积极行政，提高许可办结时效，更好服务地方经济发展为重点。具体内容为，自2010年7月1日起，无锡市惠山工商局行政委托阳山分局以“无锡市惠山工商行政管理局”名义对有限公司(注册资金200万元以下)、个人独资、合伙企业、农民专业合作社以及分支机构的设立、变更、注销、迁入、迁出、补照、换照、勘误、备案，行使受理权、核准权和发照权。
登记变更当场受理发照 在此基础上，惠山工商局阳山分局认真开展试点工作，依照《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省行政许可过错责任追究暂行规定》、《登记注册官制度》等相关法律法规规定，承担相应的权利、义务、职责和法律责任，严格依法行政，做到权责明确、便捷高效、积极慎重、循序渐进。试点工作实施后，显著提高了阳山镇企业登记的效率：在各项登记资料手续齐全情况下，绝大多数企业的注册登记、变更实现了当场受理，当场核准，当场发照。
许可权的下放，也对阳山工商分局干部履职能力提出了更高要求：必须更加熟练掌握法律法规、更加熟练准确回答企业的登记咨询，更加严把审核关，同时还要具备在核定经营范围时规避风险及排除隐患的能力。这也迫使分局的全体干部要加强学习，提高分析问题的能力，强化责任意识，不断提高工作能力和专业水平，也从整体上促进和提高了工商机关的履职能力和服务水平。
