在扬州市存在着一些人，他们做着这样的业务：代人办理工商营业执照及许可证、出资代公司验资……他们就是代办“公司”，他们的存在，一定程度上方便了市民，只要将费用交到他们的手上，审批、办理等事情就不必费心了，他们全包，即使申办工商营业执照及许可证的人不符合办-证要求，他们也一诺千金——绝对办下来。
然而，在代办的过程中，却滋生了一些“怪” 现象：注册资金不够，却能得到相关资金帮助；药品经营许可证也能花钱办理。这样的“公司”究竟有哪些“神通”？记者进行深入暗访，发现代办业务中的一些“猫腻”，以及一些骗人钱财的“主儿”。
读者投诉
列入“黑名单”的人也可开药店
5月17日，记者接到家住石桥社区的程昌先生的投诉，他说他原来在外地开药店，由于卖了一点儿假药，被食品药品监督管理局查处过，他自己已进入了“终身禁止进入药品行业”的“黑名单”。现在，他想在扬州开一家药店，可是一直苦于没有“门路”。而17日他看到一则“专办药店（械）照”的广告，就打电话过去咨询。“结果对方在电话里说在药品行业‘有前科’的人，他也可以轻松地办下《药品经营许可证》来，并且所有费用只需花4000元钱。”
程昌先生说：“我原来还找过一些自称有关系的人，承诺给5万好处费，都没有办下来。现在他称只要4000元钱，我认为有假。”
记者暗访
开一家药店只需花4000元？
日前，记者按程昌提供的电话，记者与“专办药店（械）照”的人联系上了，并且在曲江商品城对面的一栋楼里见了面。
一见到记者，他立即自我介绍说他姓陈，是南京一家投资公司“扬州市管理处”的总经理，并且给了记者一张名片。
记者佯称在外地也开过药房，由于卖的药品有“水”（行话，就是卖假药的意思）就进入了食品药品监督系统的“终身禁止进入药品行业”的“黑名单”。
“陈总经理”立即表示，他在扬州的关系很广。“只要你租好60平方米的场地并且给我4000元钱的经办费用后，就没有你的事情了，剩下的一切事情都由我来办。”
见记者怀疑，他立即站起来说：“XX局的马XX是我的亲戚，所以没有办不成的事情。”还从抽屉里找出马XX的“名片”递给记者看。
“办药店需要哪些条件？”记者问道。
“至少需要60平方米的营业场地，要有仓库，企业负责人要有1年以上药品经营工作经历，质量管理负责人要是职业药师。”
“我没有职业药师人员，并且连到工商局办营业执照的注册资金都没有。”。
“我不是说了吗，只要你租好60平方米的场地并且给我4000元钱的经办费用后，就没有你的事情了，剩下的一切事情都由我来办。”
“连到工商局办营业执照的注册资金，你都给我办了？”
“是的。”“陈总经理”说，在记者在办工商营业执照时，他给记者出资，让相关部门验完资后就把他的资金抽出来，“至于怎么抽，这个我们是找
认识人，通过自己的办法抽回来，具体操作属于机密。”
出了“陈总经理”的办公室，记者立即“兵分两路”进行调查。一路记者按“陈总经理”的名片上印刷的公司地址到达了南京。可是记者没有在名片上的地址上找到“陈总经理”所在的公司。
部门说法
办-证是不收钱的，代办人是办不下许可证的
本报一路记者在扬州市行政办事服务中心的食品药品监督管理局办事窗口，见到了“陈总经理”所说的“亲戚” 马XX。当记者拿出“陈总经理” 的“名片”问其是否认识时，马XX表示从不认识。
问起“陈总经理”何以有马XX 的“名片”时，马XX说：“我从来没有印过名片。只有在2002年扬州市行政办事服务中心刚刚成立时，行政办事服务中心统一印制了一盒像名片样式的便民服务卡片，那个上面有我的姓名和行政办事服务中心食品药品监督管理局办事窗口的电话，服务卡片是放在办事窗口上，人人都可以随便拿。”
在扬州市食品药品监督管理局市场处，相关负责人说，任何人只要符合申办药店的条件，并且经过省食品药品监督管理局组织的统一审查验收，我们就发经营许可证。任何人来申办药店，都是不收费的，“社会上，有的人说‘有前科’的人都可以办到许可证，完全是骗人的。因为办许可证时是要公安机关提供企业法人代表、企业负责人、质量管理负责人‘无犯罪记录’证明的。”
该负责人说：“办许可证时，我们要求企业法人代表、企业负责人、质量管理负责人都要亲自到我们这里来现场签字的，并且我们要多次检查现场，多次与企业法人代表、企业负责人、质量管理负责人有工作上的接触等工作事项，企业法人代表、企业负责人、质量管理负责人等人员还要去健康体检等。所以，当事人委托他人来办许可证，‘只要你租好60平方米的场地后，剩下的一切事情都由代办人来办’是不可能办得下来许可证的”。
律师说法
如此“代办”违法了
为此，记者采访了江苏韵合律师事务所主任明智坚律师。明律师称，如果代办公司走合法途径，办理的证件就是合法的，因为办-证的材料是由办-证人本人提供的，只要不存在虚假出资、抽逃出资之类情形，就没什么不合法。
但有的
公司注册资金不够，代办公司却为其获得了相关的审批证书，包括国家法律规定有严格资质审查的药品经营许可证等，很有可能采取了非法的手段。最后，明智坚律师警示市民，无论办理各种证件，都应该通过合法途径办理。
